近年来，按照习近平总书记“要把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”的重要指示，延安市始终坚持把保护革命旧址、发挥教育基地功能作为传承红色基因的重要政治责任，抢抓文旅融合发展机遇，努力将红色旅游业打造成为国民经济重要支柱产业。目前全市有革命旧址445处，仅延安市区内就有革命旧址168处，全市的45家A级景区中，有19家为红色旅游景区，是全国革命根据地城市中旧址保存规模最大、数量最多、布局最为完整、内容最为丰富的城市，是全国爱国主义、革命传统、延安精神三大教育基地。
一、坚持资源保护与开发并重，夯实红色旅游发展基础
延安市先后投资1000多亿元，实施了新区建设、旧城改造、居民下山、延河治理等17项重大城市建设工程，为红色旅游发展“腾挪”空间，为产业转型升级奠定坚实基础，努力将延安打造成为“中国最大的革命历史博物馆”、中国红色之都和中国共产党人的精神家园。编制实施了《延安革命旧址群保护规划》，对全市445处革命旧址进行有效保护，投资90多亿元，完成了西北局、枣园、杨家岭等十大革命旧址景区建设项目。投资600多亿元，规划实施圣地河谷等六大文化旅游产业园区、南泥湾红色小镇、万达红色小镇等红色旅游项目，启动延安境内的长征、长城、黄河国家公园涉及的重大项目，丰富了红色旅游内涵，提高了红色旅游展示水平，成为推动经济增长和转型发展的重要力量。延安革命纪念地宝塔山、延安革命纪念馆、枣园、杨家岭、西北局旧址5家景区于2019年底成功联合创建为国家5A级景区，进一步增强了红色旅游景区吸引力和游客体验。
二、坚持文化自信，广泛传播红色文化影响力
成功举办了“中国延安红色文化旅游季”“延安过大年”“中俄红色旅游大型交流活动——千人自驾赴俄游发车仪式”“探寻马克思思想足迹、纪念马克思诞辰200周年”论坛等大型主题旅游活动，对接“长三角”“广深珠”“京津唐”以及周边城市，举办了多场次旅游推介会，深入实施“东西南北”合作营销战略，扩大延安旅游在国内外市场的知名度。积极参加中央电视台《魅力中国城》大型城市文化旅游竞演活动，全面展示延安旅游独特魅力，打造红色旅游品牌形象，延安荣获《魅力中国城》“十佳魅力城市”称号。创新开展“延安精神之旅”——新时代传承弘扬红色基因“十城十校”和“红色旅游进校园”宣传活动走进清华大学、西安交通大学、宁夏大学、浙江大学等高校。紧抓西安丝路旅博会、北京人民大会堂生态文化旅游大会等35场大型旅游推介会机遇，举办130余场红色旅游节庆赛事活动。
锦绣黄龙
三、坚持游客至上，持续改善旅游基础设施与服务
践行以人民为中心的发展思想，坚持“游客至上”理念，加快旅游基础设施建设，提升服务水平。南泥湾机场建成并与国内18个热点城市通航，通航城市较2014年增加了45%。西延动车开通，西延高铁建设已获批复，预计2024年通车。着力提高公务服务有效供给，新增旅游标识1000多块，投放红色旅游专线26辆，“厕所革命”以来共新建改建旅游厕所831座。建成市、县（区）两级旅游集散中心10个，旅游咨询服务点58个，游客集中区域服务功能基本完善，宝塔山游客服务中心获得了UIA（国际建筑师协会）第四届巴库国际建筑大奖。全市旅游宾馆饭店达到1186家，床位70621个，其中中档以上饭店219家、星级宾馆饭店37家。按照《红色旅游经典景区服务规范》要求，对延安市红色旅游景区景点进行规范化管理和培训，以“手机游客助手终端”为重点的智慧旅游系统建设，实现了全市4A级以上景区免费WIFI全覆盖，让“说走就走”的自助式导游变成现实。
四、坚持文旅创新，增强新时代红色文化吸引力
坚持创新思维，不断提升延安红色旅游的吸引力，连续推出实景演出《延安保卫战》《黄河大合唱》、舞台剧《延安保育院》《红秀延安》等游客体验类节目，吸引英、法、美、意、比、俄、日、韩等十多个国家及地区国际友人观看演出。《盘龙卧虎高山顶》《黄土人家》《刘志丹与谢子长》《史诗延安》等一批电视剧、纪录片和专题片，《山丹丹》《挂红灯》《兰花花》《九月枣儿红》《延河谣》等一批优秀剧目，繁荣了旅游演艺市场，带动了延安红色旅游发展。在全国红色旅游文创产品和红色旅游演艺征集活动中，《延安保育院》《红秀延安》获得优秀奖，延安“红色珍邮”“窑洞相框”等28种商品获得优秀红色旅游文创产品。举办红色旅游五好讲解员大赛，优选10名优秀讲解员代表赴文化和旅游部参加全国红色旅游五好讲解员建设行动试点工作总结交流活动。
五、坚持红色教育，强化传承红色基因
习近平总书记强调：“发展红色旅游要把准方向，核心是进行红色教育、传承红色基因，让干部群众来到这里能接受红色精神洗礼。”坚持将延安打造成为全国教育培训新高地，让延安红色文化资源活起来，发挥更大的作用，不断向全国人民输送“精神钙片”。针对青少年身心特点，优化课程设置，设计出“西北革命线”“长征落脚线”“大生产运动线”“转战陕北线”“知青岁月线”等精品参观学习线路，开发了“吴家枣园毛岸英拜师学艺”“梁家河知青岁月”“西北局革命旧址”等现场教学点，通过专题教学、现场教学、体验教学等多种形式，把延安革命历史变成了思想教育的鲜活教材，把延安的红色景点变成了思想教育的生动课堂。延安干部培训学院坚持“传承基因、铸魂育人”办学理念，不以营利为目的，让学员花最少的钱，享受最好的教育。目前，全市红色教育培训班级、学员已经覆盖或涵盖了全国31个省、直辖市、自治区，以及香港、澳门特别行政区，每年承接红色教育培训逾25万人，市域内42处革命旧址被中国延安干部学院确定为现场教学点，每年接受现场教学培训的厅级以上学员达到7000多人，20多个国家部委、高等院校和部队在延安建立了教育教学基地。红色教育培训活动的开展，使延安旅游提升了内涵和品位，有力地拉动了旅游消费。
六、坚持合作共享，深化红色区域互通
连续三年举办延安与井冈山、遵义、桂林的重走长征路线路、红军长征论坛。精心打造与上海、广州、武汉、西柏坡、北京的中共党史专题旅游线路，与湖南、江西、四川、贵州、甘肃、广西、河北和北京的延安精神研学游线路，贯通延安志丹到甘肃南梁红色旅游公路，打通与铜川照金、咸阳马栏等地的西北红色旅游专线。结合“牢记使命，不忘初心”主题教育活动，举办延安文化传承博览会，邀请全国重点文化旅游城市、企业参会参展，举办延安“10·15”音乐节，开展音乐党课、歌舞剧、音乐会、讲座等活动。通过举办恳谈会、推介会、洽谈会、签约会，为参展城市和企业搭建务实高效的交流合作平台，共签约项目64个、300多亿元，涉及文化旅游产业园区建设、红色文旅小镇建设、红色培训级拓展训练、红色景区建设、红色文创产品开发以及康养产业等多个方面，为延安红色旅游发展注入了强大力量。（作者系延安市文化和旅游局党组书记、局长）
