高品质旅游区不一定都得是5A级景区

2019年12月25日，文化和旅游部公示了22家拟确定为国家5A级旅游景区的名单。1月8日，完成公示的22家景区正式进入5A级景区俱乐部，2020年伊始，5A级景区再扩容，这无疑是送给中国旅游行业的一份新年大礼。

□□   魏云

创建5A级景区的三大重点

旅游景区是旅游业龙头，5A级景区更是群众广泛认同、市场深度认可的金字招牌。在旅游业从高速发展向高质量发展的关键阶段，提升5A级景区质量，不仅是旅游业实现高质量发展的内在要求，也是更好满足人民对美好生活新期待的必然要求。

一是5A级景区应当与国际接轨。随着世界经济文化一体化的发展，中国入境游人数大幅增长。5A级景区作为我国旅游景区的最高等级,代表着中国景区的精品。创建5A级景区不能只盯着国内的一亩三分地，应当争创世界一流景区，推动“景区强国”。近年来，5A级景区的验收复核强化了对外文翻译准确性的检查，更加重视第三卫生间以及无障碍设施，这些都是我国旅游服务与国际接轨的直接体现。

二是5A级景区要做到主题鲜明的文旅融合。整体而言，我国文化创意与旅游景区的融合、科技创新在景区的导入都还处于培育期，还需要一个不断积累的过程。如部分旅游商品千篇一律，缺乏特色；文创产品创新少，缺乏有竞争力的原创IP等。创建5A级景区要顺应市场需求，在标准和规范之外下功夫，立足本土文化和资源特色，讲好“景区故事”，塑造鲜明的品牌形象。

三是5A级景区要实现人性化、精细化的管理服务。文化和旅游部部长雒树刚指出，我国旅游业发展“有没有”的问题已经基本解决，“好不好”的问题越来越突出；低端供给过剩与中高端供给不足并存，适应群众需要的旅游景点景区还不够多。

5A级景区要率先“破冰”，树立高质量服务标杆，引领全国旅游行业的高质量发展。这就要求景区强化智慧化景区建设，强化员工的管理与培训，增强“软实力”。创建5A级景区的硬件提升并不难，难在服务质量的持续管控。尤其是有进有出的景区动态管理机制正在不断加强，5A级景区更要在管理服务质量上下功夫，将目前景区运动式的创建转化为常态化管理。

创建5A级景区的三大误区

此次公示的22家景区，最早的在2013年就已经通过景观质量评审，创建时间漫长、艰辛，在一定程度反映了5A级景区创建的难度不断加大，同时也显示出各地创建5A级景区的韧劲与决心。但需要注意的是，各地的高度重视，也使得在创建5A级景区的工作过程当中产生了一些“过犹不及”的现象。

一是服务设施“过于奢侈”。

高品质景区的服务设施与旅游资源的嫁接，应当是有机、和谐并富有文化品位的，而不是一味地追求奢华。如尽管游客中心是创建5A级景区的重要指标，但部分地方斥巨资建设的“大而无当”的旅游中心，并不能起到加分作用。

再如，厕所革命所提倡的是卫生、环保、实用的厕所，而不是一味要求“高大上”。新的《旅游厕所质量等级的划分与评定》也取消了四星级、五星级等奢华标准，对旅游厕所的等级划分由原来的5个等级（星级）改为3个等级（A级）。

同时，服务设施的奢侈化还体现在旅游接待设施的数量上，景区内旅游接待设施的过度开发和建设，也会破坏原有的自然景观。

二是对照标准“过于死板”。

A级景区的评价标准，对规范景区服务行为、提升景区综合管理水平，无疑起到了极大的促进作用。但标准化并非是死板的规定，创新才是景区始终要坚持的发展理念。

一方面，由于实践的快速发展，难免有些标准无法及时修订。如果明明不适用了，还是机械地执行该标准，就会适得其反。如，在通讯方式大幅升级的今天，再建设公用电话亭实属不必；一些公用电话亭由于长期无人使用，缺乏维护，出现破损，反而成为扣分点。

另一方面，由于我国地大物博、旅游资源丰富多样，标准难以详尽到每一种景区类型。因此，各景区需要因地制宜、从实际出发、以人为本地进行景区建设。如一些景区过于追求生态化停车场，而又苦于没有足够的土地空间。为什么不能建设地下停车场或立体停车场呢？集约利用土地不也是生态吗？停车场的美观美化也完全可以通过创意设计、文化元素的融入实现。

三是追求牌子“过于盲目”。

在旅游业对地方经济愈发重要的时代背景下，创建5A级景区对拉动区域经济、提高地区知名度等有较大积极作用，5A级景区也越发受到追捧。5A级景区应当是高品质旅游区，但高品质旅游区不一定都是5A级景区。一些不适合创建5A级景区的旅游区，花费了大量人力、物力，结果南辕北辙，造成巨大浪费。如一些旅游区以度假休闲功能为主，而景区相对来说更侧重观光功能，这类旅游区就更适合创建国家级旅游度假区。

还有一些景区的生态环境脆弱，其客容量和环境承载能力十分有限，而5A级景区对游客量有一定要求，这类景区一样可以创新发展为特色精品旅游区，不必一定创建5A级景区。

再有就是部分地方为了发展、为了政绩，不顾自身条件，未经严格论证，盲目确立5A级景区的目标，必然是功败垂成。或者指望拿块荣誉牌子一劳永逸，也必然成为幻想。

（作者系国研智库旅游研究院院长）

（来源 中国文化报  魏云）